04.06.2007

Новые правила рыболовства для Дальнего Востока несут существенную угрозу редким видам морских млекопитающих

До последнего времени местообитания краснокнижных видов морских млекопитающих, за исключением охотоморской популяции серого кита, находящейся вод воздействием поисковых и буровых работ на шельфе Сахалина, были надежно защищены. И немаловажную роль в этом играли Правила рыболовства;

И вот сейчас на побережье Курильских островов, (где обитают помимо котиков, численность которых пока не внушает опасений) сивучи, каланы и тюлени-антуры, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, согласно новым Правилам рыболовства практически сняты все ограничения на хозяйственную деятельность, включая добычу морской капусты и промышленный лов лосося. Этот промысел производится на побережье и является серьезным фактором беспокойства для морских млекопитающих. При приближении людей сивучи и морские котики уходят с лежбищ в море, взрослые самцы в панике давят молодняк и самок, нарушается естественный жизненный цикл животных, ухудшаются условия воспроизводства.

Данные изменения Правил рыболовства грубо противоречат пункту 3 статьи 4, пункту 1 статьи 60 Федерального закона “Об охране окружающей среды”; абзацу 3 статьи 12, абзацу 1 статьи 20, абзацу 2 статьи 24 Федерального закона “О животном мире”, пункту 3.10 Правил 1986 года (в силе согласно приказу Минсельхоза России от 26 апреля 2007 № 218;

К сожалению, обсуждение окончательного варианта текста новых Правил рыболовства проходило без привлечения широкой общественности, как рыбаков, так и экологов. Не учтены многие предложения из регионов. Это вызывает тревогу не только международных неправительственных организаций, таких как WWF, но и природоохранных структур, занимающихся охраной этих редких видов. Об этом свидетельствует письмо Управления Россельхознадзора по Сахалинской области, направленное в этом году заместителю руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Г.К. Ковалеву, в котором выражается серьезная тревога по поводу этих изменений, и даже обращения рыбаков, озабоченных сохранением здоровой окружающей среды в районах их традиционного промысла.

В целом, вопросы охраны и промысла морских млекопитающих затронуты в Правилах, в отличие от других, достаточно выборочно, только в части добычи. Есть также спорные моменты,по разрешению промысла для крупонотоннажных судов в прибрежной зоне, а также касающиеся прилова. К сожалению, такой серьезный документ как Правила формально не включены в состав объектов государственной экологической экспертизы, которая позволила бы сразу выявить негативные последствия их введения для окружающей среды.

WWF-Россия предлагает:

1. Минсельхозу России исключить любую хозяйственную деятельность в охранных зонах морских млекопитающих без специального разрешения;

2. МПР России на основании абзаца 1 статьи 21 Федерального закона “О животном мире” поддержать, а Росприроднадзор направить представление главам и природоохранным ведомствам субъектов Российской Федерации о запрете промышленного лова в запретных зонах;