В уменьшении потерь от сейсмокатастроф решающую роль играют государственные органы по чрезвычайным ситуациям и строительству, сейсмологи и инженеры, работающие в области сейсмостойкого строительства. Какие же основные пути уменьшения потерь при землетрясениях?

Защитные мероприятия, необходимые для уменьшения ущерба от землетрясений, можно классифицировать следующим образом: 1) постоянно проводимые мероприятия, основанные на сейсмическом районировании и долгосрочном прогнозе; 2) оперативные защитные мероприятия, которые необходимы, когда предсказан момент землетрясения.

Первый комплекс

включает:

1. сейсмостойкое проектирование зданий и сооружений;
2. ограничения в землепользовании, прежде всего в размещении новостроек;
3. укрепление сооружений и сейсмостойкое строительство;
4. демонтирование недостаточно сейсмостойких сооружений, укрепление которых экономически нецелесообразно;
5. ограничения в размещении опасных и легко повреждаемых объектов внутри зданий;
6. определение возможного ущерба для конкретных объектов, разработка сценариев необходимых действий и подготовка их финансирования;
7. обучение и тренировка населения и специальных служб, создание материальных резервов, специализированное страхование, налоги и субсидии;
8. исследования по прогнозу времени и силы землетрясений.

Второй комплекс

защитных мероприятий включает:

1. развертывание комплекса геофизических наблюдений для уточнения сейсмической опасности;
2. пересмотр очередности строительства и капитального ремонта;
3. усиление общественных служб (пожарной, медицинской и т. д.) и введение в действие специальных правил регламентации экономики и общественного порядка;
4. повышение частоты учебных тревог, мобилизация спасательных служб;
5. частичная эвакуация населения и подготовка к возможным восстановительным работам.

Сейсмологами Кыргызстана выполняется большой объем работ, направленных на уменьшение ущерба от сейсмокатастроф и имеющих вероятностную основу. К сожалению, не все люди хорошо понимают вероятностную природу оценки сейсмической опасности; от науки ждут четких и ясных ответов, а не неопределенных заключений. Вместе с тем, результаты последних лет позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. В 1994 г. учеными Института сейсмологии Национальной Академии наук была составлена[15] первая долгосрочная (на 5 - 10 лет) карта прогноза сильных землетрясений на территории Кыргызстана, где были выделены наиболее сейсмоопасные районы. После составления этой карты за период 1995 - 1999 гг. на территории республики произошло 10 сильных землетрясений с К = 13 - 14 или с магнитудой ML = 5,0 - 5,9 с сотрясаемостью 6 - 7 баллов. Из них эпицентры 9 событий «попали» в районы ожидаемых землетрясений (РОЗ), выделенных в 1994 г., среди них: 7-балльное Шудманское 20.02.1995 г., Кошдебинское 9.01.1997 г., Барскаунское 18.01.1997, Ат-Башинское 29.05.1998 г. и Кеминское 6.12.1999 г. Эти подтвердившиеся прогнозы вселяют уверенность в том, что проблемы долгосрочного и среднесрочного прогноза могут быть успешно решены в ближайшее время. В 1995 г. сейсмологами республики составлена новая карта сейсмического районирования, где выделены наиболее опасные зоны с сотрясаемостью 9 - 10, 9 и 8 баллов, что позволит правильно проектировать и строить новые сооружения, обеспечивающие их сейсмостойкость.

Мы уверены, что сейсмологи, строители, архитекторы, проектировщики, домовладельцы, правительственные чиновники - каждый житель горных стран, кто участвует в процессе строительства, может внести свой посильный вклад в уменьшение сейсмического риска. Сейсмологи должны создавать новые точные карты сейсмической опасности, строителям необходимо обеспечить высокое качество материалов и работ. Архитекторы и проектировщики должны следить за тем, чтобы здания не строились на разломах, крутых склонах или в заболоченной местности; домовладельцам необходимо ремонтировать и укреплять старые дома, а правительственным чиновникам нужно вовремя вводить правила сейсмостойкого строительства, контролировать их выполнение и обеспечивать планомерное выполнение научных и изыскательских работ по сейсмологии.