Лес и лесопользование в горах.
Леса - национальное богатство Кыргызской Республики. Они являются государственной собственностью и, несмотря на незначительную площадь, играют важную роль в развитии экономики и улучшении условий окружающей среды. Являются хранилищем генофонда и многообразия видов и форм древесно-кустарниковых пород.
Леса Кыргызстана имеют большое почвозащитное, водоохранное, противоселевое и эксплуатационное значения. Интенсивная эксплуатация этих лесов на протяжении многих лет с использованием приисковых и сплошных рубок, в особенности еловых лесов, привела к сокращению общей площади лесов, обеднению формационного состава и снижению их защитной и средообразующей роли. Во многих местах образовались низкополнотные насаждения, высокополнотные сохранились лишь в труднодоступных местах в некоторых ущельях, и это привело к нарушению принципов постоянства пользования лесом.
Леса республики образуют единый Государственный лесной фонд (ГЛФ), в который входят земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.
Значительно усилившееся за последнее время антропогенное воздействие, выраженное неконтролируемым выпасом скота, самовольными порубками и заготовкой дров, а также распашка лесных земель под сельскохозяйственные угодья и др. нанесли лесам значительный вред, в результате чего покрытая лесом площадь сократилась по сравнению с 1930 годом на треть.
В результате интенсивно развивающегося до недавнего времени животноводства сохранение лесных ресурсов значительно осложнилось. Недостаточное внимание к рациональному природопользованию, сохранению лесных культур, созданию промышленных плантаций из быстрорастущих древесных пород, защитных насаждений, развитию и планированию питомников, неналаженный сбор и переработка лесных плодов и ягод, лекарственных трав, а также слабое производство высококачественной мебели не способствовали стабильному развитию лесного хозяйства, совершенствованию экономического потенциала и повышению жизненного уровня населения, проживающего в горах.
В связи с вышеизложенным, в настоящее время задача рационального лесопользования приобретает первостепенное значение. Для Кыргызской Республики сохранение и воспроизводство лесных ресурсов является делом стратегической важности, которое закладывает основу будущего имиджа государства, его экономический и этический потенциал.
Сохранение и восстановление горных лесов - это моральная обязанность и первоочередная задача каждого гражданина республики.
Возрождение лесного хозяйства как ведущей отрасли в национальной экономике суверенного Кыргызстана требует новой национальной политики, новой концепции развития лесного хозяйства, на основе которых разработано законодательство, адаптированное к новым экономическим условиям и новой национальной программе.
Концепция лесного хозяйства Кыргызстана, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 1999 года за №298, основана на необходимости достижения 5 важнейших и взаимодополняющих целей с учетом имеющегося кадрового потенциала и финансовых ресурсов:
- обеспечение устойчивого развития лесного хозяйства;
- усовершенствование организации лесхозов;
- привлечение местного населения и лесопользователей к развитию лесного хозяйства;
- развитие связей частного предпринимательства с лесным хозяйством;
- роль государства в лесохозяйственном секторе.
На основе анализа современной ситуации и с учетом 5 основных целей, Концепция развития лесного хозяйства Кыргызстана предусматривает 10 стратегических направлений:
- обеспечение сохранения всех лесов в стране;
- определение технических норм для устойчивого лесоводства, заготовок и посадок;
- проведение экономической реформы лесхозов;
- стимулирование частной деятельности через законодательные и экономические инструменты;
- разработка системы аренды государственных лесов;
- обеспечение распространения информации о лесном хозяйстве;
- рационализация структуры лесной службы на региональном и национальном уровнях;
- повышение статуса работника лесной охраны;
- совершенствование лесной науки и образования;
- создание эффективной системы финансирования лесного хозяйства.