Сложившаяся   в   Российской   Федерации  ситуация  в  области образования,  использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов    ведет   к   опасному   загрязнению   окружающей   среды, нерациональному  использованию  природных  ресурсов,  значительному экономическому  ущербу  и  представляет  реальную  угрозу  здоровью современных и будущих поколений страны.

Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в области охраны окружающей среды – решение проблем обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов.

Ежегодно в  Российской Федерации образуется около 7 млрд. тонн отходов,  из  которых  используется  лишь  2  млрд. тонн, или  28,6 процентов.  На  территории  страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. тонн только твердых отходов. Особую тревогу вызывает накопление  в  отвалах  и свалках токсичных, в том числе содержащих канцерогенные  вещества, отходов, общее количество которых достигло 1,6 млрд. тонн.

Под   полигоны   (свалки)  твердых  бытовых  отходов  ежегодно отчуждается  около 10 тыс. га пригодных для использования земель, не считая     площади     земель,     загрязняемых     многочисленными несанкционированными свалками.

Неиспользуемые  отходы  -  это  миллиарды  тонн  выведенных из хозяйственного    оборота    безвозвратно   теряемых   материальных ресурсов,   многими   видами  которых  страна  практически  уже  не располагает.

Переход к рыночной   экономике   не   вызвал   роста   переработки   отходов. Обострилась  необходимость  сочетания  гибкости рыночной экономики, способной   на  быструю  сырьевую  переориентацию,  с  дальновидной государственной  поддержкой,  стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду.

За 1998 г. в целом по Российской Федерации в процессе производства и потребления образовалось 107,1 млн. т токсичных отходов, из которых использовано и полностью обезврежено 42,2 млн. т (39,4%), захоронено – 39,4 млн. т. С учетом поступлений и передачи на дальнейшее использование, хранение или захоронение на специальных объектах, принадлежащих предприятиям, к началу 1999 г. на предприятиях в наличии было 1705,7 млн. т токсичных отходов, т.е. их прирост за год составил 14,4 млн. т.

Оценивая динамику изменения количества токсичных отходов на начало и конец 1998 г., можно сделать вывод о том, что годовой прирост токсичных отходов в целом по Российской Федерации составил 0,9%, в то время как прирост токсичных отходов I класса опасности – 3,0, II класса – 0,4, III класса опасности – 0,1, IV класса – 1%. Опережающие темпы накопления наиболее опасных отходов обусловлены более высоким уровнем затрат на их обезвреживание, и можно предположить, что в условиях экономического кризиса наблюдаемая ныне тенденция в ближайшие годы сохранится.

Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов в Российской Федерации в 1998 г., т (по данным Госкомстата России)

Продолжение таблицы

Из-за недостаточной экономической заинтересованности предприятий, низкого технического уровня применяемых технологий, дефицита средств и современного оборудования переработке и использованию подвергаются лишь несколько десятков видов отходов. В связи с этим темпы их образования и накопления (в том числе и крупнотоннажных отходов) на территории России остаются прежними.

Значительную проблему представляют собой твердые бытовые отходы. В 1998 г. службами ЖКХ вывезено около 130 млн. м3 твердых бытовых отходов, из которых только 3% перерабатывается промышленными методами (на мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводах), остальные вывозятся для захоронения на полигоны твердых бытовых отходов и свалки. В связи с этим представляется целесообразным разработать и постепенно внедрить в городах России систему раздельного сбора отходов стекла, металлов, пластмасс, дерева, бумаги и т. д., что позволит обеспечить их переработку и вторичное использование.

• Законодательное регулирование.
• Федеральная программа “Отходы”.